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關于進一步加強伊春市公務員平時考核工作的實施意見
【本站原創】 【發布時間:2013/10/25 14:58:12 閱讀次數:4375】【我要打印】【關閉

各縣(市)、區(局)黨委組織部、人力資源和社會保障局,市直各有關單位組織部、人事(干部、政工)科:

為進一步提高公務員考核工作的精細化、科學化水平,更好地發揮考核的激勵作用,增強公務員的執政能力,促進勤政廉政,提高工作效能,根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員考核規定(試行)》和《黑龍江省公務員考核實施細則(試行)》,結合我市實際,現就加強公務員平時考核工作提出以下意見。

一、   平時考核工作的重要意義

公務員平時考核是一項長期性的日常管理工作,是年度考核的重要基礎和依據。認真做好平時考核工作,對于加強公務員的日常工作管理,提高公務員平時工作效率,推動各項工作層層落實,對于創建優良經濟發展環境,推動三次創業、轉型跨越目標實現具有十分重要意義。

(一)加強公務員平時考核工作,是推動各項工作落實的根本保證。平時考核作為公務員考核的重要組成部分,是督促公務員履職履責的一項基礎性管理制度。通過對平時工作計劃、工作進展以及日常出勤等情況的考核,加強對公務員的日常管理和監督,及時掌握工作落實情況,督促公務員盡職盡責、勤政廉政、提高工作效率,促進各項工作有效落實。

     (二)加強公務員平時考核工作,是建立完善激勵約束機制的重要途徑。通過合理使用平時考核結果,建立獎優懲劣機制,充分發揮考核工作的導向作用,可有效解決“干好干差一個樣”、“大鍋飯”的問題,對公務員起到較好激勵和鞭策作用,從而激發公務員努力學習、刻苦鉆研,提高自身素質,積極工作、加強服務,不斷改進工作作風,充分調動工作積極性和創造性。

     (三)加強公務員平時考核工作,是促進公務員履責能力提升的有效手段。公務員履行職責必須具有與其崗位相適應的素質和能力。通過開展平時考核,可以及時掌握公務員日常工作情況和德才表現,幫助公務員了解和認識自己的優點和缺點,特別是針對不足,對照職位職責描述和能力席位標準,有針對性地加強培訓,不斷提升履職履責能力,為做好各項工作奠定基礎。

二、   平時考核的指導思想和基本原則

公務員平時考核工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹科學發展觀和正確的政績觀,堅持把平時考核與公務員日常管理相結合、與公務員履職履責相結合,通過建立以工作實績為核心的考核評價體系,使公務員平時考核工作科學化、制度化、精細化。在實際工作中應遵循和把握以下原則:

     (一)以德為先、注重實績原則。要把德放在首要位置,從黨性修養、政治品質、道德品行、日常工作表現等多方面考察公務員的德。要把績放在突出位置,重點考核公務員履行崗位職責和產生的效果等情況。

     (二)立足崗位、分層分類原則。要著眼不同類別、不同職級、不同崗位公務員工作職責和工作任務的不同標準和要求,對照崗位職責規范和能力席位標準,細化考核內容、量化考核指標,建立符合不同層次、不同類型、不同崗位公務員特點的考核指標體系。

     (三)簡便易行、務實管用原則。要本著簡便、合理、有效、規范的原則,建立和完善體現本地區、本部門目標任務、人員狀況、工作職能、崗位設置、職務層次等特點的平時考核辦法,不斷提高平時考核的效率和質量。

     (四)民主公開、實事求是原則。要把客觀公正、實事求是、發揚民主貫穿平時考核始終,扎實抓好平時考核工作每一個階段、每一個環節、每一項任務的落實,確保考核不走過場、不流于形式,為年度考核工作奠定基礎。

三、   平時考核的內容和程序

公務員平時考核要立足于緊緊圍繞本地區、本部門中心工作,緊扣工作目標和崗位職責,重點考核公務員完成日常工作任務、階段性目標任務等。各地、各部門可結合實際,根據公務員不同崗位的要求,對考核內容細化和量化,統籌考核公務員的職業道德、創新能力、服務態度、廉潔自律以及出勤等情況,切實增強平時考核的針對性和操作性。各地、各部門可按照以下程序做好平時考核工作,并在實踐中不斷改進和完善,推動平時考核工作深入開展。

(一)  明確任務。公務員按照崗位職責和范圍,根據單位年度工作任務,制定個人年度工作計劃,經主管領導核準后,報機關人事(干部)部門備案。

(二)  個人工作記實。公務員每月填寫公務員平時考核記實簿,主要記載工作內容、工作進度、工作完成情況、出勤情況和病事假等情況,每季度要進行個人工作小結。

(三)  領導評鑒。公務員的主管領導在本單位一定范圍內聽取群眾意見,結合服務對象和社會反映的情況,根據公務員平時記實和個人小結等情況,每季度進行一次定性或定量評鑒,作為年度考核的重要依據。

(四)  評鑒結果反饋。主管領導以會議點評、個人談話等形式及時將評鑒結果反饋給被考核人。

(五)  評鑒結果審核備案。每季度將評鑒結果填入平時考核備案登記表,經公務員的主管領導審核后報機關人事(干部)部門備案,作為年度考核的重要依據。

四、   平時考核結果的有關要求

各地、各部門要緊緊圍繞全市經濟發展大局,進一步加強和改進公務員平時考核工作,不斷建立健全公務員管理機制,推動各項工作任務落實。

(一)加強組織領導。 各地、各部門要成立平時考核工作領導小組,切實把建立完善平時考核制度列入議事日程,加強對平時考核工作的組織領導和監督管理。要把平時考核與年度考核、領導班子工作實績目標考核等有機結合,充分發揮合力效應,不斷提高考核的質量和水平。

(二)充分運用考核結果。要與日常管理相掛鉤,主管領導要及時與被考核人溝通,針對存在的問題及時督促、指導被考核人彌補不足,改進工作。要與年度考核相掛鉤,把平時考核作為年度考核的重要依據,在確定年度考核等次時,要充分考慮平時考核結果,量化考核時,平時考核結果應占40%權重。平時考核量化評鑒分值靠后的,年度考核不能評為優秀。要與個人獎懲相掛鉤,對平時考核表現優秀的公務員及時進行精神激勵和物質獎勵,對平時考核表現較差的公務員實行誡勉談話、離崗培訓等。

(三)創新考核方法。各地、各部門要圍繞中心工作,逐步建立分級分類的量化考核指標體系。要進一步擴大考核民主,拓寬考核評價渠道,不斷增強考核工作的透明度。要加大群眾滿意度在考核中的分量。對在機關內工作的公務員,充分運用民主測評、民主評議等手段進行評價;對直接面向群眾的窗口單位公務員,引入服務對象評價機制,廣泛聽取服務對象的意見。要充分運用現代信息技術,探索建立公務員平時考核信息化平臺,實現網絡化管理,提高平時考核工作效率,增強考核的可操作性和可持續性。

(四)抓好督促檢查。加強平時考核工作的指導監督檢查,是公務員管理部門加強平時考核工作宏觀管理的有效手段,也是落實平時考核工作的必要措施。各地、各部門要定期對平時考核工作情況進行自檢自查,發現問題及時予以糾正。市委組織部和市人力資源和社會保障局將不定期對公務員平時考核的情況進行抽查,對落實平時考核制度不到位的地區和單位,年度考核優秀等次比例將降低2-3個百分點。

 

 

 

中共伊春市委組織部     伊春市人力資源和社會保障局

 

 

一二年五月六

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